“若是丰年大熟、粮食丰产，市面粮价过低，农户种地无利、积极性受挫。

    同盟军粮库则以高于市价的价格统一收购余粮，充实仓储、兜底粮价。

    让百姓丰年有收益、劳作有回报，彻底保住农民种粮的积极性。

    一套土地均平制度，解决耕者无其田的千年病根。

    一套低税惠民政策，卸下百姓沉重的耕作负担。

    一套粮价调控与仓储兜底体系，守住天下万民的温饱底线。

    从根源杜绝土地兼并，从制度杜绝饥荒动乱，从根本终结千年治乱循环。

    这便是同盟军治国安民的核心根本，也是彻底解决历代王朝兴衰轮回的解法。”

    听完陈向北、环环相扣的整套新政布局，周敬之豁然开朗。

    他心中积攒许久的所有疑惑，在此刻尽数消散无踪。

    周敬之猛地一拍桌案，眼中精光迸发，连连拍手叫好。

    “妙！太妙了！”

    “老朽半生观史、阅尽治乱沉浮。”

    “我从前始终以为天道轮回、兴衰有数，乱世僵局是天命所定，无人可破。”

    “所谓的天命轮回，不过是历代统治者固步自封，不懂固本安民、深耕根基。”

    “土地均平以立国家根基，轻税惠民以安定天下民心，储粮稳价以守住民生底线。”

    “你这套国策，直击千年弊病根源，治标更治本。”

    “这是真正能够安定天下、造福万民的千秋良策！”

    周敬之端起桌上满杯酒水，起身拱手行礼。

    “大帅，此策若能顺利推行全国，不出数十年，华国必无饥民、无流民、无战乱！”

    “老夫手中这份报纸，从今往后，便为新政发声、为万民立言！”

    “我亲自执笔撰文，向天下百姓讲清千年乱世的根源，道明新政的所有利好。”

    “倾尽报业之力，助同盟军稳住民心。”

    陈向北见状，当即起身举杯，与周敬之遥遥相对。

    两只酒杯轻轻相撞，杯中酒水相碰。

    周敬之听完陈向北完整的新政体系，连连拍手叫好，久久赞叹不止。

    热烈的情绪褪去后，他脸上的神色渐渐沉静下来。

    他深耕报界数十年，遍历朝野风云，阅尽历朝历代变法兴衰。

    他比任何人都清楚，世间从无完美无缺的政令。

    再周密宏伟的治国蓝图，真正落地民间，必然会滋生各类隐患。

    周敬之端起手中酒杯，目光变得审慎而锐利。

    他直视着陈向北，放缓语速，缓缓开口。

    “大帅，你这套土地税制、赎地惠民、粮价稳市之策。”

    “确实斩断了千年乱世饥荒的根本根源，远胜历代所有变法革新。”

    “但老朽痴长几岁，亲眼见过无数传世良政最终烂尾作废。”

    “容老夫斗胆，说说这套新政背后暗藏的隐患。”

    陈向北神色淡然，微微抬手示意，语气坦荡平和。

    “周老请讲无妨。”

    “同盟军立法建制，从不追求完美无瑕，只求提前查漏、提前堵漏、提前破局。”

    “唯有正视隐患、解决隐患，国策方能长久传世。”

    周敬之郑重点头，沉思片刻，道出第一个弊病。

    “第一，你以当地人均土地作为征税红线，表面看似绝对公平。”

    “实则暗藏极大漏洞，天下土地地形各异、肥瘦天差地别。”

    “平原沃土的一亩良田，产量足以抵得上贫瘠山地的三亩田。”

    “若是只按土地亩数一刀切定税，根本无法平衡各地差异。”

    “山地农户看似亩数达标，实际粮食收成微薄，根本不足以养家糊口。”

    “坐拥良田的大户，土地数量卡在限额之内，年年丰收富足。”

    “贫富差距只是稍有收敛，根本无法彻底根除。”

    “更关键的是，想要精细划分全国土地等级、按照肥瘦差异计税。”

    “需要海量官吏深入乡野下乡，逐地丈量、逐田评级存档。”

    “全国同步推行，会耗尽所有基层官吏人力，地方日常政务必然全面瘫痪。”

    “此等严峻弊端，不知大帅如何化解？”

    陈向北微微颔首，对此问题早有成熟预案，应答从容不迫。

    “周老目光毒辣，一眼看穿制度第一层核心漏洞，所言句句属实。”

    “我的应对之策分为两条，双向规避此弊。”

    “其一，彻底摒弃传统的按亩数定税规则，改为按亩产当量核算赋税。”

    “同盟军不再看农户名下登记有多少亩土地，只核定每块土地的年产粮食当量。”

    “肥瘦田地统一设立官方折算标准，贫瘠土地适当折算多计亩头。”

    “肥沃良田折算标准从严、上限收紧，彻底抹平土地肥瘦带来的不公。”

    “让贫瘠农户不吃亏、富庶农户不套利，赋税真正贴合实际收成。”

    “其二，全国土地核查不搞一次性全员普查，实行三年一普查、分区轮查制度。”

    “同盟军分批调配官吏下乡核查，每次仅覆盖部分州县，不占用全部基层人力。”

    “同时从乡中遴选德高望重的乡老、公正村民组成民间监督组。”

    “协助官府核田定级、登记造册，大幅降低官府行政压力。”

    “既保证土地核查精准无误，又彻底规避地方政务瘫痪的风险。”

    周敬之闻言微微点头，认可这套查漏之法，随即提出第二桩隐患。

    “好，那老夫再说第二桩潜藏的巨大隐患。”

    “你推行重税压制土地囤积，强行抬高囤地成本，短期利于官府收地。”

    “可长此以往，土地无法增值，持有土地只会亏本，无任何利润空间。”

    “民间乡绅、富商再无意愿出资开荒拓土、改造废田。”

    “河滩荒地、荒山瘠地、废弃良田，从此无人修缮改造。”

    “全国新增耕地数量彻底停滞，再无增长可能。”

    “天下人口始终处于持续增长状态，未来人地矛盾必然卷土重来。”

    “除此之外，地方大户极具投机钻营之能，可分户拆田、挂靠亲友。”

    “通过虚假分户、隐匿田产的方式，轻松规避超额重税。”

    “如此一来，你的限地国策形同虚设，根本约束不了豪门大户。”

    “这两点隐患，大帅又该如何化解？”

    陈向北淡淡一笑。

    “周老思虑极为深远，看透了国策长期推行后的隐性危机。”

    “针对民间无人开荒、耕地停滞的问题，我们专门设立开荒免税特许政策。”

    “凡是民间百姓、乡绅商户自主开垦的荒地、荒山、河滩新田。”

    “开垦成功后的前二十年，不计入个人土地持有限额，全额免征超额重税。”

    “开荒所得的所有良田、所有粮食收成，尽数归开垦者个人所有。”

    “以实打实的利益，鼓励民间资本、民间人力主动拓荒造田。”

    “保障全国耕地数量持续增长，长久缓解未来人地增长矛盾。”

    “针对大户分户避税、隐匿田产的漏洞，我们实行田产原籍绑定制度。”

    “所有田产终身绑定户主原籍户籍，分家不分田，口头分地不作数。”

    “田产过户、分户拆分必须经过州县官府层层严审、实地核验。”

    “凡是短期突然分户、批量转移田产的家庭，一律列为重点核查对象。”

    “同盟军只认官方在册田籍，不认民间私下协议，彻底封死避税漏洞。”

    周敬之眼神愈发明亮，见陈向北事事有解，便紧接着抛出第三个死结隐患。