骄阳斜挂。

    薄雪盖在印州，掩埋了这片土地上的伤痕。

    用不了多久，留在这里的血液，将会和这片土地融为一体。

    身着玄色素衣的扶苏坐在王座上。

    他的脸上，带着些许疲惫之意。

    普丽娅坐在扶苏身侧，略低半阶。

    此刻的她，穿了一身素雅的墨绿长裙，眉宇间还残留着未褪尽的红晕。

    吱呀——！

    殿门打开。

    陆贾带着十余文官鱼贯而入。

    韩信与一众武将紧随其后。

    文官在东，武将在西，分列两侧。

    扶苏开口，“都到了，就开始吧。”

    陆贾闻言，上前一步，手中展开数张笙宣，上面写的，全都是细致条目。

    这都是陆贾和一众文官的商议结果。

    他们每个人，都做好了准备。

    毕竟，进则一步登天。

    清了清嗓子，陆贾开口，“太子殿下，下官与诸位同僚商议后，草拟了一份印州五区的治理方略。”

    “共计二十三条。”

    “下官拣要者先行禀报，若殿下有疑虑，再逐条细议。”

    扶苏颔首，示意他继续。

    “第一，印州五区的划分已初步确定。”

    “东印区以华氏城为治所，辖原孔雀王朝东部诸城。”

    “西印区以曲女城为治所，辖西部平原与沿海地带。”

    “南印区以马图拉城为治所，辖南部丘陵与雨林。”

    “北印区以王舍城为治所，辖北面山地与河谷。”

    “中印区以拘萨罗舍卫城为治所，辖恒河中游的核心地带。”

    “五区各设布政使一人，由下官统一调配。”

    “任期一年，届满考核，合格者留任，不合格者调回关中，由官署另行安排。”

    见太子殿下没有打断，陆贾继续开口，“第二，关于同化之事。”

    “下官以为，不宜操之过急。”

    “印州百姓使用孔雀文字已有数百年，若强行废除，恐生抵触。”

    “下官建议，以‘双文并行、渐次过渡’为策。”

    “官府文书、律令告示、学宫教材，三步并行。”

    “同时，各城设立大秦学宫，优先教授秦字。”

    “每年减少孔雀文字的使用比例一成。”

    “十年后，印州将全面转为秦字。”

    扶苏思略片刻，点头同意，“继续。”

    陆贾拱手再言，“第三，律法方面。”

    “下官建议，即刻推行秦律，秦律严苛，全民皆要遵行。”

    “印州各区的刑事案与民事案，仍暂依孔雀旧俗裁处，但最终要由秦律断定。”

    “但涉及军中事务、官吏贪墨、叛国通敌，三罪，一律按秦律处置。”

    “一年后，逐步扩大秦律的适用范围，直到完全替换孔雀律法。”

    “第四，屯田与赋税。”

    “印州土地肥沃，但大量田地集中在旧贵族的手中。”

    “下官建议，将已没收的贵族与寺庙田产，按户分给无地百姓，每户授田二十亩，头三年免田赋，第四年起按秦律十税一征收。”

    “同时，将恒河沿岸的荒地划为军屯区，由驻军耕种，所产粮食优先供给当地驻军，多余部分纳入府库。”

    扶苏打断，“寺庙的田产当如何？”

    陆贾拱手再言，“全部没收。”

    “灭佛既已开始，便不宜留下余地。”

    “若寺庙仍有存续，即便不再传教，也会成为旧势力重新聚集的温床。”

    “宁可错杀，绝不姑息。”

    扶苏点头，“就按你说的办。”

    “可有一点，没收的田产中，若有确属百姓捐献的坟地或祭田，查实后退还，不许一概而论。”

    陆贾拱手，“下官谨记。”

    一旁的韩信，插了句话，“驻军屯田之事，末将附议。”

    “但军屯需与民屯分开，不得侵占民用水源与灌溉渠。”

    “另外，末将建议在各区治所设立武库，存备弩矢与火药，由当地驻军与文官共同掌管。”

    “开库须两人同时在场，以防有人私调军械。”

    扶苏点头，“可。”

    陆贾将韩信的提议，在笙宣末尾添了一笔。

    然后，陆贾继续开口，“第五，关于旧总督与贵族的处置。”

    “投降的一百五十七位总督，下官建议，按其所辖地域重新编入各级官府，但不再保留独立兵权。”

    “可授予虚职或荣誉衔，世袭爵位保留三代，三代后降等。”

    “若有人暗中串联旧部，一经查实，立即收押，按叛国罪论处。”

    扶苏开口，“亲卫如何处置？”

    陆贾拱手再言，“大将军已将其全部调离，编入秦军各营分散安置。”

    “每人配发新甲与秦式制式兵器，军籍归入关中兵部统一管理，不再隶属原总督。”

    扶苏满意地点了点头。

    接下来，陆贾又汇报了十余条细则。

    从水道修缮到商路恢复，从学宫建置到度量衡统一。

    每一条，都列得细致周全。

    显然，这批文官在关中的历练，已经让他们具备了相当成熟的治理能力。

    扶苏一一听完，时而点头，时而追问几句，偶尔还会在一两条上略微调整措辞。

    但基本没有大的改动。

    待到日头偏西。

    陆贾将笙宣收拢，“太子殿下，以上便是下官拟定的二十三条方略。”

    “若殿下认可，下官便从明日开始逐项落实。”

    扶苏站起身，“陆贾，你方才说的那些，本太子都准了。”

    “可有一条，尔等要谨记。”

    “印州五区，从今往后，不准再有‘不可接触者’这个身份。”

    “生而为人，皆有户籍，皆有田产，皆有入学之权。”

    “若有人以种姓之名欺压他人，依秦律‘欺民’条论处，轻者黥面流放，重者斩首示众。”

    话音落下。

    殿中，安静一瞬。

    普丽娅红唇一动，美眸始终停留在扶苏的背影上。

    陆贾拱手，“下官领命。”

    “此条会列入首份告示，张贴于五区所有城门口。”

    这个时候，扶苏走到陆贾身侧，悄声开口，“另外，要解决他们的个人问题，建立公共厕所，不可随意大小便。”

    “要让他们学着用筷子。”

    “另外，两性知识，也要普及到每个人。”

    “决不能像之前那样。”